今年1月，中央财经委员会第六次会议明确提出，大力推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，助推高质量发展。为贯彻落实习近平总书记在中央财经委员会第六次会议的重要讲话精神和中央、省委、市委、县委决策部署，抢抓成渝地区双城经济圈战略发展机遇，充分发挥供销社农产品流通主渠道作用，找准切入点和突破口，探索全县农产品冷链物流体系建设、农产品公共信息平台建设、产品质量互信互通、现代农业示范区建设，推动我县融入成渝地区双城经济圈和供销事业发展，县供销社组成专题调研组开展了调研学习，尤其学习了巴南区供销社以创新流通模式为抓手、以农产品流通安全为基础，充分发挥供销合作社系统流通网络优势，进一步健全区配送中心、镇街超市、村便利店、社服务专柜的四级流通网络，取得了为民惠农的好成效。

近年来，邻水县供销社按照中央、省委、市委、县委关于深化供销合作社综合改革的决策部署，在强力抓好基层社组建工作、大力发展新农村现代流通服务网络、做大做强社属企业、引导专合组织发展壮大等方面做了大量工作，取得了一定成效，全县新建乡镇惠民供销合作社37个，其中5个被评定为全国供销社合作社系统基层社标杆社，新建社有资产独资企业2个、参股企业1个，吸纳入社农民专业合作社42个、社会能人和个体业主75个，社员达上万名，以联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系逐步形成，一举摘掉了“基层社和经营服务网络空白县”帽子，但也存在一些不足。一是新建基层社为体制外，建立时间短，加之没有任何基础，经济实力薄弱，流动资金紧张，开拓市场、参与流通的能力不足；二是县供销社过去的经营服务体系和网络全部被改制撤除，农资、农副产品、日用消费品等经营全面社会化，加之本身基础太差，参与市场竞争能力较弱；三是在发展农村综合服务社、农民专业合作社等方面没有优势，在发展流通网络、提供便民服务等方面还有差距，为农服务体系和功能不够健全；四是在农资、回收、农产品、日用消费品“四大网络”建设上普遍存在直营少、加盟多，配送能力弱，覆盖面不宽，特别是农副产品市场购销网络和外销平台建设滞后。

一、工作思路

坚持把推动成渝地区双城经济圈建设作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，切实提高政治站位、战略站位，充分利用邻水与重庆多区县毗邻的地理优势，大力发挥供销社合作经济组织作用，率先融入双城经济圈建设，加强邻渝两地贸易往来，以引导农民专业合作社大力发展优质特色农产品为重点，充分利用供销社网点众多、渠道畅通等优势，将更多农产品推销到成渝两地大都市，助推两地特优农产品走进千家万户，为建成“两中心两地”作出积极贡献。

二、目标任务

建立统一开放、分工协作、竞争有序、畅通高效的全县农产品流通网络体系，市场布局更加优化，组织化、专业化、标准化程度显著提高；流通效率和服务质量明显提升，流通成本大幅降低；本地农产品市场占有率提高，品牌影响力逐渐扩大，成为成渝地区双城经济圈农产品流通体系创新先行示范区。

三、工作路径

（一）优势互补，协作共赢。结合全县区域内农产品生产特点，围绕主导农产品和传统优势产业，在农产品流通领域率先突破，加强农产品流通体系建设，促进农产品直采直供、全程冷链等流通新业态新模式发展，实现全县农产品产供销良性互动、协同发展。

（二）创新驱动，提质增效。一是整合农产品生产基地和批发市场，构建优质农产品供应网络。二是搭建农产品流通网络平台，扩大农产品销售渠道。三是整合第三方物流，搭建农产品冷链物流平台，提高流通效率和服务质量，降低农产品流通成本。

（三）试点示范，统筹推进。立足全县现有生产基地，通过联合合作，开展基地共建共享，建设现代农业“试验区、示范区、示范点”，以点带面、重点突破，统筹推进农产品生产结构优化、重要农产品流通设施合理布局和重点项目建设。

四、工作内容

（一）优化布局，打造农特产品直供基地。依托川渝合作高滩园区、“111”环线等食材生产基地，借助邻水毗邻重庆的地理优势，探索建立邻水—重庆优质农产品生产直供基地，发展壮大农产品精深加工园，促进邻渝两地农副产品互联互通，解决邻水本地农副产品规模不大、品牌不强、质量不优、价格不高、销路不畅等问题。

（二）联合合作，加快培育市场经营主体。加强重庆与邻水农产品批发市场双向对接互通，发挥比较优势，建设跨区域、专业化的农产品批发网络，保障农产品稳定供给。加强两地物流企业的联合合作，主动对接两地物流配送企业，构建区域物流配送网络，建立两地物流配送“绿色通道”。加强供销平台的合作，积极对接两地“云背篓”“供销e家”“好人家”“四川扶贫”等供销平台，开展“农超对接、农批对接、农配对接、农店对接、农贸对接”五位一体化直供体系。

（三）创新模式，建设产品公共信息平台。与两地供销系统合作，搭建汇集农产品信息收集、整理、分析、发布、流通等全程数据、功能多样的农产品公共信息平台，开展农产品市场监测和信息发布，强化农产品信息监测预警，促进信息互联互通和共同开发利用。

（四）规范管理，实现产品质量互信互通。一是推动全县农产品冷链物流、检验检测认证等标准体系建设，探索成渝地区双城经济圈标准体系互认。二是发挥认证作用，推动第三方检验检测认证结果互认，建立两地全程可追溯的食品安全监控系统，保障食品安全。三是推动两地品牌互通，促进消费升级。

五、保障措施

（一）加强组织领导。结合推进深化供销合作社综合改革，把建设全县农产品流通体系作为2020年工作重点，成立由县社主要领导任组长、分管领导任副组长、各乡镇基层社主任为成员的邻水县供销合作社联合社建设农产品流通体系试点工作领导小组，领导小组下设办公室在县供销社发规股，负责统筹协调和日常工作。

（二）争取政策扶持。农产品流通体系建设工作具有公益性、服务性及短期内投资大、盈利难的特殊性，农产品流通体系建设要积极争取党委政府的支持和相关部门的协调配合。同时，大力争取中央和省市县在政策、项目及资金方面的支持，积极对接省市供销社、重庆市和重庆区县供销社，加强联合合作，加大开门开放办社力度。

（三）强化舆论宣传。充分利用新闻媒体和网络传媒，大力宣传成渝地区双城经济圈发展战略，广泛开展对我县农产品流通体系建设工作的跟踪报道，宣传推广农产品产销对接工作的经验和做法，发挥示范效应，营造良好舆论氛围，确保我县农产品流通体系建设工作目标的顺利实现。

成渝地区双城经济圈建设的号角已经吹响，县供销社将认真贯彻落实这一国家战略，继续加大与成渝地区区县合作，提档加速，大力加强农产品购销，率先驰入双城经济圈快车道，推动供销社合作发展再上台阶。